13城选5广州神秘顾客，为何是它们

跟着强省会接续完成解围，万亿城市的主战场，终于落到了非省会城市头上，常州、烟台、唐山……王人是异日两年“升级”的热点选项。

而动作昔日“中西部非省会一哥”，洛阳在往时几年被一个个“小昆季”赶超，经济总量已在5000亿区间盘桓4年之久。对比此前“自利自为”提倡的2025年经济总量突破万亿的指标，留给洛阳的时期还是未几。

近日，洛阳市委政研室发布调研讲明称，为推进洛阳加速竣事万亿级经济总量指标，市委政研室从13个在往时10年间经济总量从5000亿元增长至1万亿元傍边的城市中，登科了南通、合肥、长沙、泉州、常州5城进行专题调研，学习鉴戒其迈向万亿GDP流程中的陶冶作念法。

眼看着也曾实力很是，致使不足洛阳的城市，如今已成为学习追逐的对象，洛阳距离万亿指标还有多远？又向昆季城市取回了什么经？

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看差距

2023年，“停更”一年的“万亿俱乐部”有望一次性迎来常州、烟台两名新成员。在其死后，唐山、徐州、大连和温州4个准万亿城市也将在异日几年接续完成晋级。

值得属倡导是，6座准万亿城市，无一例外均来自沿海省份，仅江苏、山东、浙江三省就占据4席。跟着这些城市接续晋级，江苏将以5个万亿城市数目领跑宇宙，广东4城名按序二，山东、浙江以3城比肩。

比较之下，同属GDP前五强省份的河南，能拿起初的仍然唯有郑州一座万亿城市，出现显豁断层。换句话说，河南亟需培养新的“万亿后备军”。

其中，GDP仅次于郑州且定位副中心的洛阳，无疑被委托厚望。

图片开头：摄图网501728798

早在2021年10月，河南省第十一次党代会讲明就明确提倡，洛阳动作华夏城市群副中心城市，要锚定万亿级经济总量指标。

尔后，洛阳也在多个筹议文献中明确指标：到2025年，经济总量突破一万亿元。

但是，连年洛阳经济发展接连失速，要依期完成这一指标难度极大。通过“走出去”学习鉴戒，大要能掀开一些新念念路。

学习对象为什么是南通、合肥、常州、长沙、泉州？

字据洛阳市委政研室发布的《对于对洛阳加速竣事万亿级经济总量指标几许关节问题的调研讲明》称（以下简称“调研讲明”），从13个城市中聘任上述5城，是“抽象洽商陶冶作念法的可鉴戒性”的效果。

从经济走势看，这5座城市经济总量从5000亿级增至万亿傍边，合肥、长沙用了6年，南通、泉州、常州用了7年。

若从2019年洛阳GDP历史性跨上5000亿台阶算起，其蓄意完成到万亿的跃升时期亦然6年，与上述5城十分接近。

再往前追念，这5个城市的经济实力其实曾一度和洛阳很是，致使不足洛阳，但却在近20年内完成追逐反超，将洛阳远远甩开。

比如合肥。2003年，合肥、洛阳GDP分别为484.96亿元、686.2亿元，洛阳率先上风荒谬200亿元。而到了2022年，合肥GDP已突破万亿、达到1.2万亿元，洛阳却还停留在5600多亿元，经济总量不足合肥的一半。

再比如，2012年，洛阳和常州GDP差距为900多亿元，到2022年已扩大至近4000亿元，短短十年就翻了4倍多。

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找“坐标”

从也曾平起平坐到如今实力悬殊，发展差距背后，是值得洛阳反念念与学习的荒谬空间。

通过调研学习，洛阳在几个昆季城市身上学到了什么？

从调研讲明实践看，对5个城市的陶冶总结波及产业、科创、东说念主口、文旅、破钞等多个限度，其中也不乏一些耐东说念主寻味的新念念考。

比如，“产业单干”“协同”“互补”等词在讲明中屡被说起，颇有些“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”的意味。

此前就曾有众人分析，清贫转型中的洛阳，酿成完备的产业链或集群尚需时日，“光靠一个城市单打独斗不行，应和左近城市酿成协同发展景况，竣事跨区域合作，谋求组团式发展”。

另一个伏击布景是，神秘顾客调查就在一个月前，河南官宣《郑州王人市圈发展筹议》已于近期发扬获国度发展篡改委复函，郑州王人市圈由此成为宇宙第10个获批的国度级王人市圈。

不同于其他国度级王人市圈，郑州王人市圈筹议提倡“主副协同”的新景况，分别将郑州和洛阳细目为一主一副两个中心城市。这昭彰也意味着洛阳在区域发展景况中的定位转移。

图片开头：《河南省国土空蜿蜒洽（2021-2035年）（公众版）》

字据预测，异日我国区域经济呈分化极化态势，70%以上的新动能王人将出刻下王人市圈和城市群内。

而放眼南通、常州、东莞、佛山等城市的万亿GDP跃升旅途，融入王人市圈、城市群为其跨越式发展提供了强盛能源，而找准自己在区域产业单干中的定位、构建上风互补的产业体系，成为其相接中心城市资源外溢的关节地点。

这也恰是脚下摆在洛阳眼前的难题。

调研讲明直言，在地诀别化极化的大趋势下，洛阳动作中西部区域性中心城市，面对着资源抓续外流、发展被边际化的风险。“淌若不行找准融入区域经济一体化的旅途，在异日发展中将面对极大被迫。”

动作“副中心”的洛阳，应该怎么找准我方的坐标？

从公开报说念看，郑州王人市圈提速建筑的发力重心之一，恰是推进王人市圈产业发展单干合营提质。

讲明建议，与左近城市构建合理产业单干体系。具体而言，立足洛阳“四新一装备”等重心发展产业，与郑州、西安两王人市圈之间建立起功能互补、产业错位的单干体系。

比如，郑州、西安两市王人蓄意建筑宇宙一流的新能源汽车坐蓐基地，到2025年瞻望产能突破200万辆。在此布景下，洛阳不错在能源电板、铝车身、车用工程塑料、功率半导体等限度与其配套，打造上风产业集群。

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破“瓶颈”

调研讲明另一个着墨颇多的词是“东说念主口”，全篇下来共说起52次之多。这背后蕴涵着洛阳不得不直面的现实挑战——东说念主口和东说念主才的流失。

在王人市圈、城市群一体化进度中，资源外溢与虹吸效应经常同期存在。尤其在中西部地区，省会城市对左近城市东说念主口的吸纳力更甚。

第七次宇宙东说念主口普查（以下简称“七普”）效果走漏，2020年河南净流出东说念主口达1483万东说念主，是宇宙净流出东说念主口最多的省。洛阳的情况也阻止乐不雅。

2019年5月，洛阳市统计局曾对外公布一组数据——2018年洛阳净流出东说念主口24.82万，官方初度证据洛阳属于东说念主口净流出城市。

从东说念主口总量看，经济体量名次全省第二的洛阳，常住东说念主口数目仅位居第五，不足南阳、周口、商丘等地。

2022年，洛阳常住东说念主口707.9万东说念主，比上一年加多1万东说念主。对比之下，合肥、长沙东说念主口增量均荒谬15万东说念主，郑州增量8.6万东说念主。

放到省内，在2012~2022年的十年间，郑州常住东说念主口占全省东说念主口比重从9.9%加多到13%，增长荒谬3个百分点；洛阳则从7%增至7.2%，仅增长0.2个百分点。

更关节的是，东说念主口流失重复东说念主口增长乏力，将带来一系列更深层问题。

调研讲明教导称，跟着老龄化、少子化问题日益杰出，瞻望洛阳劳能源东说念主口比重将抓续下跌。淌若不采取灵验时期招引东说念主口流入、扼制东说念主口流出，将导致东说念主口结构的进一步失衡，为经济社会发展带来严峻挑战。

数据走漏，洛阳15岁到59岁奇迹年事东说念主口的比重，从“六普”时67.7%下跌至“七普”的60.84%，“七普”比重及十年降幅均低于宇宙平均水平。

这少许，在洛阳这次的5个学习对象中，一样有值得鉴戒的陶冶。

比如，南通抓续实践针对南通籍东说念主口的“通籍英才归雁”蓄意，推进沪通两地“三个一百”工程等，全方向相接沪苏地区优质东说念主才资源。自2017年以来，通籍高校毕业生回乡职业率抓续增高，“出去亡车，追溯一卡车”的东说念主才外流场所得以扭转。

进一步看，这13个万亿级城市在往时十年中，在放开落户门槛、建筑后生友好型城市、招引大学毕业生职业等方面发力，常住东说念主口平均增幅达16.5%，不仅显耀高于宇宙东说念主口增速，也跑赢了地点省、所属城市群的东说念主口增速。

就在近日，洛阳市东说念主才集团揭牌成就，被属意于以商场化科罚突破体制机制敛迹，竣事东说念主力资源的调配、整合及优化，从而突破区域引才瓶颈。

用当地媒体的话说，即是要让东说念主才这个“关节变量”，成为洛阳高质地发展的“最大增量”。

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